石榴云/新疆日报记者 王晶晶51策略
2025年12月18日，58位中国游客结束了在哈萨克斯坦扎尔肯特市的一日游。返程途中，霍尔果斯口岸国门渐近，导游查晓清拿起话筒：“大家往前看，五星红旗就在前方！跨出国门这一天，是不是更觉得祖国强大？”在她的提议下，《我和我的祖国》的旋律在车厢中响起。霍尔果斯口岸全年无休，出入境方便快捷，如今即便是曾经的旅游淡季，查晓清每周也至少接两个团。
近日，自治区出台《关于加快入境旅游和边境旅游高质量发展若干措施》，从优化签证通关、推动航旅融合、丰富产品供给、假期境外推广等多方面发力，进一步提升新疆旅游的国际吸引力。
12月6日，塔城地区首批中哈跨境冰雪旅游团即将启程。图/塔城地区融媒体中心提供
2025年1—10月，新疆累计接待入境游客212.01万人次，实现国际旅游收入134.85亿美元，同比分别增长6.06%和6.55%。在口岸，在国门，在一次次出发与抵达之间，国内外游客正在用脚步丈量美丽新疆，也为新疆文旅发展注入新的活力与机遇。
旅途歌声飞扬唱响新疆旅游新声
查晓清是霍尔果斯志辰国际旅行社的导游，从业10年。大学读俄语专业的她，2024年开始专职带出入境旅游团。
前不久，查晓清所带的旅行团中，一位70多岁的蒙古族老奶奶在回国途中有感而发，清唱起《我和我的祖国》。查晓清用手机记录下这感人一幕，视频发布后播放量超过50万次。自此，归国途中组织合唱爱国歌曲，逐渐成了出境游的固定环节。“游客反响特别好，这样的互动让每个人更有归属感。”她说。
翻看查晓清的朋友圈，仿佛打开一部旅途歌声集锦：中国老奶奶在车上唱《我和我的祖国》，哈萨克斯坦女游客哼起《喀秋莎》，马来西亚客人深情演唱《可可托海的牧羊人》。不同的语言和旋律，承载着同样的旅途感动。
“我接待最多的入境游客来自哈萨克斯坦。”查晓清说。自2023年11月中哈互免签证生效以来，两国之间旅游日益便利。她介绍，和国内游不同，入境游更注重差异化服务。哈萨克斯坦自然风光与中国新疆类似，因此哈国游客更青睐度假购物，安排温泉、小商品城等项目更受欢迎；而马来西亚、新加坡游客多对历史感兴趣，新疆博物馆、可可托海三号矿坑等地更易引起共鸣。
查晓清的观察与市场数据吻合。随着240小时过境免签政策落地和国际航线恢复51策略，携程数据显示，中亚和东南亚已成为新疆入境游的重要客源地。
新疆的旅游业正是从入境游起步的。自治区旅行社协会会长吴锋回忆，1978年自治区旅游局成立时，全年接待游客不足百人，且都是入境游客。1987年他从高校转行进入旅游行业，接待的也几乎全是外宾。“那时觉得做旅游很风光，能坐飞机，还能和外宾面对面交流。”他说。直到20世纪90年代，国内游客才逐渐多起来。如今，新疆正凭借其独特的人文风情、壮美风光和枢纽地位，努力在入境游与边境旅游市场发力。
2025年12月6日上午，“热雪塔城·冬韵飞扬”欢乐冰雪旅游季启动仪式在中哈两国同时启动，一支中方旅行社团队抵达哈萨克斯坦东哈州，与当地同步开启了冬季冰雪旅游季。同一时间，哈国阿拜州的旅游从业者也跨过国境，出现在塔城市启动仪式现场。
在自然景观与核心景区优势不突出的塔城地区，跨境合作成为破局关键，让“冷资源”迸发“热动能”。“年初我们强调‘把冰雪经济作为高质量发展重要引擎’，年中明确推动跨境游从过境游向深度游转型，如今着力打造全方位开放新格局。这个冬天，我们正深度整合中哈两国旅游资源，共同打造跨境旅游产品。”塔城地区文化体育广播电视和旅游局副局长郭秀花说。
企业的步伐更加务实。在哈萨克斯坦阿拉湖景区，由额敏县重点扶持的跨境旅游项目——“中亚甘泉花海—阿拉湖”自驾车营地已于2025年夏天投入运营。营地不仅配备充电桩、补给站，还规划了滑雪、雪地摩托等冬季项目，有效填补了跨境冬季旅游的空白。
营地不仅是服务中哈自驾游客的中转站，更以“营地+”模式延长了产业链，“我们的营地是一个展示窗口，让哈方企业亲眼看到我们的移动房屋、星空房等产品。2025年以来，已有两三家哈方企业购买了我们的产品，既可用于旅游接待，也实现了产品输出。”项目负责人鲍荣庆说。
2025年1—11月，从塔城巴克图口岸进出境自驾车与国际班车数量均创历史新高。一条以跨境自驾为载体、覆盖四季的旅游通道正逐渐成形。
旅游持续升温激活边境致富密码
在距离吉木乃口岸20公里的一家旅游接待酒店隔壁，300多平方米的宋掌柜优选超市里，43岁的店主杨春文刚端起午饭，一位哈萨克斯坦游客便推门进来。他立即放下碗筷迎上去，用手机翻译和手势沟通，帮对方找齐了洗洁精、洗发水和儿童玩具等一大包商品。
结账时，这位游客竖起大拇指，连连点头。“听朋友说，在哈国，中午是休息时间，一般不接待顾客，看到我这么热情，他们忍不住要表扬我。”杨春文说。
2024年，杨春文看准口岸出入境游客增多的机会，在游客住宿较多的酒店隔壁开起了这家超市。店里从哈国特色食品到中国产的洗洁精、小商品、砖茶等，货架堆得满满当当。出境的游客常在这里补给出境后的日用品。不少出境游回来的游客也会专门来买哈国巧克力、奶粉当伴手礼，“东西全、服务好”渐渐传开，连常跑这条线的跨境货车司机，也愿意多绕20多公里来他这儿采购。
这一年，杨春文净赚20多万元。生意做起来了，他也有了新计划：2026年要在店里腾出一块区域，专门陈列户外装备、旅游纪念品等，瞄准日益增多的出境自驾游客。“生意越来越好，我就想着再把店面扩大一点，自己也学点俄语。”他笑着说。
近年来，吉木乃口岸的通关效率越来越高，两国人员往来更加便利。吉木乃海关统计数据显示，2025年1—5月，吉木乃海关累计监管验放出入境人员超3万人次，其中跨境旅游客流占比71%。
口岸的繁荣，也是家在吉木乃口岸的吉马一家幸福生活的起点。吉马来自哈萨克斯坦，曾是口岸的货运司机，2009年，他和在口岸工作的中国人关新兰喜结连理，夫妻俩共同经营着一家特色餐厅。“以前店里顾客主要是口岸的司机、做生意的人，2023年以后，吉木乃发展边境旅游，先是旅行社的人来了，后来中外游客都多了。”关新兰说。
新疆边境旅游的快速发展，也为旅游企业带来实实在在的利润增长。新疆西域国际旅行社有限责任公司总经理杨树国说：“2025年1月到11月，我们接待出入境旅游的营业性收入较2024年同期增长35%。”这背后，既有口岸通达、资源独特的吸引力，也离不开企业的积极开拓。
为进一步激发市场活力，自治区文化和旅游厅实施专项奖补政策，连续两年对旅行社进行激励。依据全国旅游监管服务平台数据，对接待入境游客人数排名前十的新疆旅行社给予奖励，单个旅行社最高可获20万元扶持。
格局升级
开启文旅发展新局
发展入境旅游和边境旅游，是建设旅游强国的硬指标，也是新疆打造优质文旅产业集群的先手棋。
“要用好新疆陆路口岸、航空港、中欧班列的通道优势，推动‘物流通道’向‘客流通道’转变。推进边境旅游便利化、服务一体化，为全国边境地区发展边境旅游探索‘新疆样本’。”吴锋说。
2025年11月举行的第十九届新疆冬季旅游产业交易博览会上，环阿尔泰次区域旅游联盟成立。联盟将打造跨境旅游品牌线路，这条跨越中、俄、哈、蒙四国的环线，不仅面向周边市场，更以其独特的自然与历史资源吸引着全球旅游者的目光。“我们要以环阿尔泰山自驾旅游大环线为核心，推动边境与出入境旅游提质升级。”新疆旅游协会副会长、秘书长张晓宇表示，这也标志着四国旅游合作迈入新阶段。
“细分客群，我们一直在深入研究中亚国家客人的需求。”郭秀花说，哈萨克斯坦的客人来到塔城，最喜欢的是泡温泉、看中医和购物，额敏县要建中外优质优品展示展销中心，当地就把中亚客人喜欢的中国数码产品、小家电等产品纳入展销中心，让游客感受一站式购物。乌苏、沙湾都有温泉，我们就联动医疗、卫生、康复疗养机构，提升产品供给和服务品质，打造医疗康养旅游目的地。
2026年，塔城旅游发展集团有限责任公司计划在阿拉湖营地设立国际会议中心，定期举办“阿拉湖论坛”，汇集哈萨克斯坦及中亚国家商业资源，“为国内外企业搭建经贸合作平台，并依托跨境旅游一站式服务体系，推动‘商贸+旅游’融合发展。”该公司发展规划部部长孙新陇说。
“我们还要加大宣传力度51策略，到主要的入境游目的地有针对性推介和宣传新疆。”吴锋说，新时代入境旅游依然是高品质需求的风向标，国际游客对服务标准化、环境舒适度、文化体验性的高要求，将推动新疆补齐高端酒店、国际化餐饮、多语种服务等短板。此外，随着越来越多外国游客来到新疆，亲身体验这里的民族团结、经济繁荣和社会稳定，他们也将在国际上成为新疆真实、立体、美好形象的生动讲述者。
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